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政务微博如何助力地方社会治理——基于湖南政务微博的观察

作者: 大成 发布时间: 2020年02月16日 16:30:58

  2009年湖南省桃源县开通的官方微博“桃源网”,正式拉开我国政务微博发展的大幕。至此,政务微博已走过十年的发展历程,从最初的信息发布为主到现在形成集权威发布、舆论引导、回应关切等政务服务于一身的多功能体。政务微博的出现使得政府部门得以搭建直接与公众双向沟通的新渠道,打破了过去依靠媒体进行信息公开的单一局面,有效促进政务信息公开透明,提高政府机构公信力和影响力,提升社会治理水平,为打造共建共治共享的社会治理格局发挥重要作用。

  党的十九届四中全会提出,要创新行政管理和服务方式,加快推进全国一体化政务服务平台建设,健全强有力的行政执行系统,提高政府执行力和公信力。政务微博作为与公众良性互动的社会化参政、议政、问政平台,在提高政府社会治理能力,健全治理体系方面起到了重要推动作用。微博的高度透明公开的特性决定了政府在进行决策时需更加开放,同时也有利于决策的部署落实和反馈的进行,有效聆听公众的声音。

  当前,我国共有微博平台认证的政务微博的政务微博达到179932个,其中政务机构官方微博138854个,公务人员微博41078个。其中,作为我国政务微博起源地的湖南,政务微博发展有声有色。截至2019年12月,全省共开通2216家政务微博,公安、宣传、团委、法院、检察院行业的政务微博开通量占全省政务微博总量前列。本文将视野聚焦于湖南政务微博,探究政务微博如何助力地方社会治理。

  一、政务微博的特点及优势

  1、权威发布,公开透明

  政务微博的天然优势之一在于其主管方是政府部门,能够第一时间主动发布权威信息,有效消解社会公众信息不对称问题,保障公众知情权。在突发或重大问题上,政府机构借助政务微博进行权威发布能及时呈现事件全貌,跟进事态发展,回应社会关切,击碎不实谣言,消减公众恐慌,有效增强公众满意度,提升政府公信力。以湖南政务微博进行的新型冠状病毒肺炎疫情系列报道为例,自疫情爆发以来,湖南省各政务微博每天多次发布信息,通报各地最新疫情情况,提醒市民相关注意事项,发布最新防疫文件等。其中直属于各地政府办公厅或宣传部等政府机构的各地发布账号承担着当地最新疫情信息的权威发布职责,受到公众广泛关注。如“@常德发布”每天早上及时通报本市最新感染确诊、疑似及治愈病例人数,并就已确诊病例的活动轨迹及接触范围进行公布。除文字形式外,“@常德发布”还将确诊病例的公开信息制作成图示,并重点标注确诊病例之间的关系,让公众得以对本市疫情情况一目了然。“@长沙警事”发布了警察使用无人机巡查劝离打麻将居民的信息,提醒公众在特殊时期避免聚集。“@望城之声”发布了望城31条公交线路停运的消息,让公众及时知晓出行信息,并依据公开发布的消息及时调整自己的出行规划。政务微博的公开发布让公众不出门便可知身边事,为公众生活提供信息便利。

  2、双向互动,有效服务

  沟通互动是微博的核心特点之一,这一特性与政务服务的本质不谋而合。在政务微博的应用中,一方面政府可利用微博发布权威信息,公众通过留言评论等方式对政务信息进行相应反馈,从而形成一个闭合的信息交流环,让信息得以传播与反馈,政府部门和公众利用微博进行双向互动,畅通政情民意。另一方面公众可通过政务微博直接与相关政府机构取得联系,进行求助或反映问题,或是进行舆论监督,实现网络问政,有效优化政务服务。“@锦绣潇湘-文旅湖南”开展的“湖南十大文旅地标”活动,共有超过700万人次参与,大家投出了心目中认为最具代表性的十大文旅地标,同时也将投票结果反馈给政府部门。投票活动的形式既让公众表达民意,参与政府决策,也让政府更加了解民意,知晓公众所好,便于明确、调整未来工作方向,更好地为人民服务。2019年10月10日晚,众多网友爆料称岳麓山着火,话题迅速引发众多的关注,“@湖南消防”第一时间核实了起火地点,及时发布火情通报,发声辟谣,回应网友的关切,网友的评论直接能指导影响政府的工作,很大程度上得益于政务微博双向性、交互性传播的特性。在“@湖南微政务”发布的“#杜家豪许达哲赴省公安厅督导疫情防控工作#”的微博中,有很多网友在这条微博下评论,表达自己对政府工作的支持,有不少网友表露心声、反映问题,通过政务微博这一沟通渠道,民意得以上达,政务工作的开展可更加精准有效,办事能办到公众心里去。

  3、快速响应,回应关切