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中国气象局政府门户网站

作者: 大成 发布时间: 2021年09月13日 22:52:01

中国气象报通讯员徐文彬 石龙 通讯员 张利萍

  “昨天夜里烧得太猖狂!黑烟整个笼罩了天空。”6月14日,安徽省宿州市民陈女士针对周边地区焚烧秸抱怨道。

  无独有偶,当天中午,在湖北襄阳机场护栏外围也突然出现大量燃烧秸秆造成的浓烟,严重影响航班安全。

  6月18日晚,江苏省连云港市东海县张湾乡焚烧秸秆造成了近2000亩的过火面积,大火烧了10余个小时。

  根据“风云三号”等气象卫星对6月10日至16日期间的监测,河南、安徽、江苏、山东等省焚烧秸秆的火点有951个,其中安徽达到555个。

  秸秆,虽然被公认为是多用途、可再生的生物能源,却在现实利用过程中遭遇了不小的尴尬。据农业部科技教育司在2010年12月发布的《全国农作物秸秆资源调查与评价报告》显示,我国农作物秸秆可收集资源量为6.87亿吨,其中废弃及焚烧的秸秆约为2.15亿吨,占总量的30%以上。

  在能源紧缺的当今,秸秆这种生物能源被当作“垃圾”白白浪费令人惋惜,“利小害大”的焚烧处理,则更是让人“又气又恨”。

  一边是国家三令五申严加治理,一边是农民“打游击”式的“一烧了之”,屡禁不止的焚烧现象凸显了秸秆利用“理想很丰满,现实很骨感”的现状。在这场政府部门和农民之间的博弈中,能否找到生态利益和经济利益的平衡点,成为了破解难题的关键所在。

  

  焚烧秸秆,空气“伤不起”

  秸秆是成熟农作物茎叶(穗)部分的总称,通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后的剩余部分。

  我国对作物秸秆的利用有着悠久的历史,过去由于农业生产水平低,秸秆数量少,除少量用于垫圈、喂养牲畜,部分用于堆沤肥外,大部分都用作燃料烧掉了。

  “我小的时候在农村,秸秆都是拿来生火做饭的。”国家气象中心农业气象中心主任毛留喜谈到过去秸秆利用的方式,印象最深刻的还是“烧”。

  随着农业生产的发展,自20世纪80年代以来,我国粮食产量大幅提高,秸秆数量也随之增多。加上省柴节煤技术的推广,烧煤和使用液化气的普及,使农村中有大量富余秸秆。

  秸秆的利用方式多种多样,为什么偏偏采取焚烧这种“下下策”呢?

  “抢农时、减农耗”,这是中国农业大学教授、生物质利用专家程序对农民焚烧秸秆原因的概括。

  我国大部分地区采取冬小麦和玉米轮作,或一年多季种植水稻的耕种方式。在作物成熟后,抢抓农时进行收割并尽快播种下一季作物是农民的头等大事。此时,田间的秸秆在农民眼中不是资源,而是播种的“拦路虎”。比起回收利用需要的打捆、装车、运输等诸多环节,归拢起来将其一把火烧掉,无疑是“腾地方”最省时省力的方式。

  焚烧秸秆作为违反《大气污染防治法》的行为,弊端是显而易见的:污染空气危害人类身体健康,破坏生态环境影响局地气候,引发火灾威胁群众生命财产安全,影响道路交通和航空安全等,焚烧秸秆带来的种种问题令人难以回避。

  据农业专家介绍,焚烧秸秆会直接烧死、烫死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,引起土地板结,从而对土壤造成“毁灭性”的破坏。

  更重要的是,大面积焚烧秸秆还会造成地表失墒、近地层大气气温升高和气象观测数据失真。而气象观测数据又是制作天气预报的基础,数据的失真会直接影响天气预报的准确率。

  

  禁烧工作遭遇尴尬

  原国家环保总局、农业部等单位曾于1999年联合下发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,规定“对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的,由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧,可以对直接责任人处以20元以下罚款”。2005年,原国家环保总局联合农业部等6部门下发《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》,要求切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理。

  时至今日,对于秸秆焚烧的实际处罚早已超过了过去的标准;对于秸秆焚烧的监测也启用了卫星遥感等现代化科技手段。

  国家卫星气象中心遥感应用室高级工程师赵长海介绍,气象部门每年在夏收和秋收时期利用卫星,对重点省、市秸秆焚烧的情况进行监测。通过叠加物候图和土地利用类型等信息,气象部门可判断火点性质并分析位置,最终将焚烧秸秆的火点信息提供给国家环保部。

  不过,任凭政府部门积极开展现场执法检查等工作,秸秆焚烧依旧屡禁不止。