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激发市场主体活力改革“方案”敲定:多项举措

作者: 大成 发布时间: 2021年04月08日 11:38:51

   近日,国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》,就《政府工作报告》提出的2021年工作任务,明确国务院有关部门和有关地方的分工责任及完成时限。其中,“大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上”“纵深推进‘放管服’改革”等多项内容聚焦激发市场主体活力,要求在今年12月底前完成。 


  近日,国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》(以下简称《意见》),就“大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上”“纵深推进‘放管服’改革”“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”等内容明确时间表,并均要求“12月底前完成”。这些内容也是激发市场主体活力的具体体现,目前,距离上述要求落地还有9个月的时间,如何在有限时间内更加激发市场主体活力?《证券日报》记者就未来9个月的政策发力点展开调查。 


  接受《证券日报》记者采访的多位专家认为,大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上,是基于经济复苏、小微企业经营风险缓解对资金流向的及时调整和优化;纵深推进“放管服”改革,能够营造市场化、法治化、国际化的营商环境,进而通过环境优化来激发企业活力;中小企业宽带和专线平均资费再降10%,有望缓解中小企业数字化转型“不会转,不能转,不敢转”的困境。 


  普惠小微企业贷款  解企业“燃眉之急” 


  蚕茧是河池市的特色产业,作为丝绸的原料,每年都有大量来往船只将其运往海外市场。郭诚(化名)从2008年起就一直在当地经营着一家茧站,“在孟买的丝绸交易中心就能看到我们的原料。”他对《证券日报》记者说,这些原料从茧农那儿收购来,要进行加工、烘干,然后送到拉丝厂进行处理,最后根据等级送往欧美等国际市场。 


  去年3月份,销售量下降了六成。“疫情让整个进出口都受到了影响。”郭诚介绍说,自己经营了四五个站点,一个站的营业额高达5000万元。而蚕茧从原料到半成品,要一个月的时间,这期间的资金周转,也让郭诚捉襟见肘。“后来我在工商银行的手机银行上看到了一个助梦贷的信息。”抱着试一试的心态,郭诚在助梦贷上拿到了贷款,支付茧农的费用,解决了经营上的燃眉之急。 


  这是银行发挥头雁作用支持小微企业发展的多种案例之一。去年的《政府工作报告》提出,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。据国务院3月2日公布的2020年《政府工作报告》量化指标任务完成情况表显示,截至2020年12月底,5家大型商业银行普惠型小微企业贷款余额4.03万亿元,同比增长54.8%,各自增速均超过40%。 


  今年的《政府工作报告》指出,“国内疫情防控仍有薄弱环节,经济恢复基础尚不牢固,居民消费仍受制约,投资增长后劲不足,中小微企业和个体工商户困难较多”。再次为普惠型小微企业贷款设定了增长目标——大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。《意见》显示,这项任务由银保监会、人民银行牵头,要求于12月底前完成。 


  值得关注的是,这一目标较去年降低了10个百分点。对此,中国银行研究院研究员原晓惠在接受《证券日报》记者采访时表示,今年随着疫情防控成果巩固,经济复苏平稳运行,小微企业的经营状况开始改善,资金和流动性压力有所缓解,适度下调普惠小微企业贷款增速目标,一方面是基于经济复苏、小微企业经营风险缓解对资金流向的及时调整和优化;另一方面也有利于银行合理安排资金、优化信贷结构,避免某一领域贷款过快增长、过度集中。 


  在今年全国政协十三届四次会议第三场“委员通道”上,央行副行长陈雨露表示,2021年宏观金融政策将会保持连续性、稳定性和可持续性。广大小微企业普遍关心的贷款延期还本付息政策将会延续;工、农、中、建这些大型商业银行的普惠小微贷款将会增长30%以上。 


  国有大行在今年也将继续发挥头雁作用,支持小微企业发展。建设银行副行长王浩近期在该行举行的2020年经营业绩发布会上表示,2021年,建设银行将进一步贯彻落实国家对普惠金融小微企业的支持政策,丰富更加适合小微客群的产品和服务,同时持续提升风控能力,构筑普惠金融智能化风控管理体系,推动普惠金融贷款完成年度增长目标。 


  中国银行在其2020年年度报告中表示,下阶段将继续发挥国有大行头雁作用,加大普惠金融支持力度,以产品创新为抓手,以模式升级为依托,以数字普惠为方向,构建线上线下双轮驱动的服务模式,全力打造中国银行普惠金融品牌。